La Nacionalidad en la Era de la Globalización: Un Análisis Jurídico

El artículo explora la transformación del concepto de nacionalidad en el contexto de la globalización, un proceso que ha traído consigo la creciente internacionalización de las relaciones humanas y el aumento de la plurinacionalidad. Se observa que, en este nuevo contexto, la nacionalidad ha perdido su posición central como marcador de identidad, dando paso a un enfoque que prioriza el disfrute de los derechos y la autonomía individual. Sin embargo, se argumenta que la nacionalidad no ha desaparecido por completo, sino que ha adquirido nuevas dimensiones y relevancia en el marco de la Unión Europea. Se destaca que la ciudadanía de la Unión Europea se basa en la posesión de la nacionalidad de un Estado miembro, lo que implica que el Derecho de la Unión tiene una influencia directa sobre las reglas de nacionalidad.

El documento traza un recorrido histórico de la relación entre la nacionalidad y la identidad, mostrando cómo la concepción tradicional de la nacionalidad como un vínculo jurídico-público exclusivo con un Estado ha sido desafiada por la evolución de las ideas sobre soberanía y ciudadanía. En el contexto del Estado-nación, se argumentaba que la doble nacionalidad era perjudicial para la seguridad nacional, la integración social, la estabilidad internacional y la igualdad. Sin embargo, la expansión de los derechos humanos, la democracia y la protección de las minorías han llevado a una mayor flexibilidad en la concepción de la nacionalidad. Se reconoce que los derechos pueden disfrutarse incluso sin ser nacional de un estado, y que la residencia permanente puede conferir derechos similares a los nacionales. La doble nacionalidad, antes vista como una situación patológica, se ha transformado en una opción de las personas, una manifestación de su autonomía de la voluntad.

El artículo profundiza en el impacto de la Unión Europea en la gestión de la doble nacionalidad. Se analiza cómo la competencia exclusiva de los Estados miembros para determinar quiénes son sus nacionales puede verse afectada por el ejercicio de las libertades y derechos de la ciudadanía europea. Se analiza la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en materia de doble nacionalidad, destacando casos como Micheletti y García Avelló. Se observa que el TJUE tiende a defender un enfoque que protege el ejercicio de las libertades comunitarias, priorizando la nacionalidad de un Estado miembro frente a la de un tercer Estado. A su vez, el documento destaca la falta de coherencia en el tratamiento de la doble nacionalidad en las normas de derecho internacional privado (DIPr) de la UE, lo que genera una paradoja discriminatoria. Por un lado, se aplica un tratamiento distinto a quienes tienen una doble nacionalidad europea frente a los que tienen una nacionalidad de la UE y otra de un tercer Estado. Por otro, se observa una discriminación inversa (reverse discrimination) entre los ciudadanos de la Unión, ya que quienes ejercen las libertades comunitarias pueden tener un mejor tratamiento que quienes no lo hacen.

El artículo concluye que la nacionalidad, en la era de la globalización, ha experimentado una profunda transformación. Se ha pasado de una visión estrecha y excluyente, ligada a la soberanía estatal, a un concepto más flexible y abierto que reconoce la autonomía del individuo y la importancia de los derechos. La Unión Europea ha contribuido a este cambio al vincular la ciudadanía europea a la posesión de la nacionalidad de un Estado miembro, lo que ha generado una redefinición del vínculo entre nacionalidad y derechos. Sin embargo, se cuestiona el impacto de la ciudadanía europea en la construcción de una identidad común entre los ciudadanos de la Unión. La libre circulación y los derechos económicos, aunque importantes, no parecen ser elementos suficientes para generar una identidad supranacional. El artículo sugiere que la creciente binacionalidad europea podría contribuir a superar el marco nacional, pero que la construcción de una identidad europea requiere de un esfuerzo más amplio y profundo.